添加時間:2016-08-29 19:45:10
王勇國務委員、支樹平局長、孫大偉主任、王鳳清同志參觀認證認可發展成果展覽。
構建既符合國際慣例,又適合中國國情的認證認可工作體系,成為擺在國家認監委領導班子面前的首要任務。國家認監委首任“掌門人”王鳳清主任以敢為人先的氣魄,組織制定了中國認證認可“三步走”的戰略目標:第一步,建立適應認證認可需要的工作制度;第二步,構建形成相對完善的認證認可體系;第三步,努力使我國認證認可工作水平整體邁入世界前列。這些時至今日看起來也近乎大膽的構想,打破了原有思想觀念的束縛,如同撥云見日一般,讓認證認可事業發展的航標清晰呈現在世人眼前。
“惟改革者進,惟創新者勝”。2001年底,我國強制性產品認證(CCC認證)制度正式出臺,實現了認證產品目錄、標準法規和合格評定程序、認證標志、收費標準的“四個統一”,打響了統一認證認可制度的“第一槍”;翌年,國務院辦公廳印發《關于加強認證認可工作的通知》,并且建立了由20多個部委參加的全國認證認可工作部際聯席會議制度,確立了“統一管理,共同實施”的工作機制;2003年11月,《認證認可條例》頒布施行,從法律上確定了中國特色認證認可體系的框架;2005年,全國認證認可工作會議系統提出“法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體的認證認可監管模式,進一步完善了中國特色認證認可體系。
如今,我國不但在合格評定領域的入世承諾已全部兌現,而且根據發展變化的世情國情不斷探索,成功走出了一條國際化和中國化相結合的中國特色認證認可發展之路。
2015年底,國家質檢總局例行新聞發布會上,一組數據引起諸多媒體的關注。CCC產品抽查合格率由2011年的78.5%提高到90.3%,平均高于未獲證普通產品24%。約有1.4萬家出口食品企業通過IS022000、HACCP等體系認證……一系列數據表明,認證認可對于產品質量安全和企業管理水平的提升作用十分顯著。
認證認可憑借其可以在供需兩端建立并傳遞信任,在加強質量管理、提高市場效率、降低風險成本等方面獨有的作用優勢,又一次受到矚目,成為支撐供給側結構性改革、拉動經濟結構邁向“中高端”的有效手段。2016年初,國家認監委率先啟動出口食品企業內外銷“同線同標同質”工程,短短幾個月就得到全國20多個省份、多個部委的積極響應,同年5月10日“同線同標同質”公共信息服務平臺正式上線,幫助出口企業新增國內訂單逾7億元,被媒體稱為“一場供給側的質量革命”。
在節能環保領域,認證認可成為落實“十二五”節能減排目標的重要手段。國家認監委會同相關部門建立了覆蓋產品、企業和項目的節能低碳認證認可體系,全面引導節能低碳經濟發展。“十二五”時期頒發的節能低碳產品證書比“十一五”時期增長6倍,累計實現節能量折算標準煤1.83億噸、減少二氧化碳排放4.57億噸;結合“萬家企業節能低碳行動”開展能源管理體系認證,累計實現節能量折算標準煤2.20億噸、減少二氧化碳排放5.49億噸。在7省市碳交易市場試點實施碳排放核查制度,為企業自主減排行動開展第三方核查,成為碳交易市場體系的技術支撐。2015年12月,在聯合國巴黎氣候大會上,國家認監委首次舉辦以認證認可為主題的中國邊會活動,向世界彰顯了中國認證認可在應對氣候變化中的貢獻。正在推進的綠色產品認證及標識整合改革,讓老百姓實實在在對供給側改革充滿“獲得感”,為“綠色發展”注入新動能!
2015年3月,中國向世界發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,明確將認證認可列入合作重點,提出沿線國家加強認證認可雙多邊合作,提高貿易自由化便利化水平。在同年6月9日“世界認可日”活動上,國家認監委宣布《共同推動認證認可服務“一帶一路”建設的愿景與行動》,吸引了20多個國家和地區、國際組織參加,以“互鑒互信,合作共贏”為宗旨的“一帶一路”認證認可國際合作正在成為各方的廣泛共識和共同行動。
目前,中國已加入20個合格評定國際組織和13個多邊互認體系,建立了中俄、中美、中歐、中韓等多個雙邊工作機制,與40多個國家和地區的政府部門和同行機構簽署105份雙邊互認協議,實現了認證認可結果的廣泛互認。2008年,中國與新西蘭簽訂電子電器產品認證互認協定,收獲首個政府間雙邊互認成果。2009年,中國良好農業規范(CHINA GAP)認證獲得全球良好農業規范組織(GLOBAL GAP)承認,成為首個獲得國際承認的食品農產品認證制度。2015年,國家認監委與“全球食品安全倡議”組織簽署協議,中國HACCP認證成為發展中國家首個獲得該組織采信的食品農產品認證。2015-2016年,國家認監委分別與韓國、新西蘭、捷克等國官方簽訂合格評定互認協議,“一帶一路”認證認可國際合作互認機制加快形成,為中國與沿線國家架起經貿往來便利暢通的互信之橋。
中國積極參與國際合格評定標準、規則制定活動,并在相關國際組織中扮演日益重要的角色,在國際合格評定舞臺上發出越來越嘹亮的“中國聲音”。2015年,中國代表首次當選國際認可論壇(IAF)主席,并已當選國際電工委員會(IEC)全部四大互認體系副主席等要職,30多人次先后擔任認證認可國際組織的管理層職務。
我國廣泛加入認證認可國際合作互認網絡,極大地便利了對外經貿交往。
5
電話:010-80888836 手機: 18211163602
版權所有:北京中鑫標科技有限公司 ICP備案號:京ICP備2021012723號